【人物簡介】

        徐志衛，男，漢族，浙江淳安人，1970年6月出生，1996年5月加入中國共產黨，1989年8月參加工作，2012年4月從事信訪工作。中央黨校大學學歷，高級農藝師。先后獲得全國人民滿意的公務員、全國信訪系統先進工作者、全省最美公務員、浙江省G20杭州峰會工作先進個人、浙江省信訪“百千萬”專項活動先進個人、杭州市最美公務員、杭州市政府特殊津貼獲得者、淳安十大千島湖先鋒等多項榮譽。

        2012年4月，因工作需要，徐志衛從縣屬國企下屬企業的經理，提任淳安縣委、淳安縣人民政府信訪局副局長。八年里，他始終把共產黨員的堅強黨性體現在信訪穩定的使命擔當中，始終堅守在信訪一線崗位，被稱為信訪系統的“業務通”“老黃牛”，哪怕在病床上還心系信訪矛盾化解；他創新推行的“翻箱倒柜積案清倉”等工作機制，有效化解了淳安縣的信訪積案；他善于從實際出發，從解決問題的角度努力化解信訪矛盾，是信訪群眾的“貼心人”。

        八年里，該縣信訪局局長已經先后調整了3人，副局長也提拔了3人、平調交流3人，但他仍然堅守在最辛苦、壓力最大的信訪一線崗位，是整個杭州地區任職年限最長的基層信訪局副局長之一。

緊貼中心，主動擔當護大局

        信訪工作，一頭連著社會穩定，一頭連著群眾訴求。徐志衛在多年信訪工作中深知，做好信訪工作，是對經濟社會平穩發展的重要保障，一刻也不能松懈。

        2015年，徐志衛獲知縣內有名的信訪老戶余某某在河南安陽其妻家，擬進京上訪。得知這一消息，他立即奔赴河南做工作。到了河南當地，得知其妻已去世，次日正好是其妻“三七”祭日。于是他自掏腰包買了祭品，陪老余一起上墳祭拜。徐志衛的誠心，終于感化了老余，讓他放棄了進京上訪。

        2016年，徐志衛被抽調到縣G20杭州峰會維穩安保指揮部，脫產擔任副指揮長兼綜合辦公室主任。盡管是脫產抽調，但他還是放不下信訪局自己分管的業務，一方面不打折扣地做好峰會維穩安保保障工作，另一方面保持自己分管的工作不掉鏈子、不出紕漏、不斷節奏。尤其是在峰會實戰、決戰階段，他“白+黑”“5+2”每天常態化工作16小時以上，做到了峰會維穩安保指揮部和信訪局工作兩不誤，為該縣信訪局被評為浙江省G20杭州峰會工作先進集體貢獻了力量。

直面矛盾，協調解決疑難癥

        根據多年從事信訪工作的經驗，徐志衛深知信訪戶的疙瘩不會自己解開，有時小糾紛還會演化為大問題，需要不厭其煩、不間斷地做工作。

        2015年，徐志衛因工作過于勞累在杭住院。期間，千島湖鎮撤村建居項目有31戶村民上訪。聽到消息后，不顧家人的勸阻，他立即申請出院，全身心投入工作。通過反復努力，成功引導村民依法通過訴訟途徑解決爭議。

        針對久拖不決的信訪問題，他總是想方設法搭建平臺，邀請律師、法官參與調解，根據信訪群眾的訴求和特點釋疑解惑，最終使信訪問題得到圓滿化解。千島湖水域網箱養殖限期退出整治遺留的8戶，通過3年多的“持久戰”、210多場次的協調對話，終于在2015年底全面化解。

        他倡導開展“翻箱倒柜積案清倉”活動，借助領導包案和“3+X”（信訪+法院+律師+事權單位）會診機制，有效調處信訪積案和疑難問題345件，其中化解10年以上積案12件，5年以上33件，助推該縣2018年成功創建浙江省首批無信訪積案縣。

主動探索，創新機制促成效

        徐志衛不僅是信訪矛盾化解的一線參與者，更是一個理性的思考者、機制創新的踐行者。

        近幾年來，工程領域欠薪事件時有發生。針對這一頑疾，徐志衛結合自己多年的工作經驗，向縣委縣政府提交的實施“1+6+X”聯合預防和處理欠薪工作模式被采納并取得良好效果。由人力社保局牽頭，住建局、信訪局、政法委、公安局、法院、銀行及事權單位共同參與，實施“兩推行、兩必須、兩聯合”機制，對惡意欠薪嚴厲打擊。近年來該縣為務工人員11023人次累計討回薪金1.05億元。

        2016年，他牽頭29家職能部門梳理形成《依法分類處理信訪投訴請求清單》，涉及行政行為投訴內容3800余條，成為依法信訪的“工具書”。截至目前共引導轉辦依法分類處理投訴請求532件次，逐步引導群眾依法信訪。

        信訪工作再苦，他甘之如飴；信訪工作再累，他樂在其中；信訪工作再難，他迎難而上。為民解難，為黨分憂，他始終在信訪工作一線堅守戰斗。